原本計劃通過“三年三步走”實現(xiàn)全國商用的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，在經(jīng)過一年的試點之后，前路竟愈來愈渺茫。
日前有消息稱，由于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點的效果仍在評估，下一階段試驗以及全國商用方案正在研究。因此，天津、海南兩省已經(jīng)結(jié)束試點期的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)將不設(shè)期限繼續(xù)推行。人們不禁要問，為什么這樣沒有技術(shù)難度的方案，推行起來卻這么艱難？
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)自2010年11月底開始試點，原計劃在去年5月結(jié)束，但之后因為在半年試點工作中出現(xiàn)種種問題，試點期延長至一年。但截至試點期結(jié)束，天津成功轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶不過5萬多名，不到當?shù)匾苿佑脩艨倲?shù)的1%，海南的數(shù)據(jù)更是無從考證。
被業(yè)界普遍看好的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)叫好不叫座，原因在于運營商利用“優(yōu)惠活動未到期”、“技術(shù)難題”、“后臺故障”、“第三方增值服務(wù)支撐不夠完善”等各種借口阻止用戶轉(zhuǎn)投他人懷抱。而這背后的根源則在于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對每一家運營商而言都是“為他人做嫁衣”——免費的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)不僅造成了運營商用戶的流失，還占用了其號碼資源，因此運營商不樂意自然是理所當然。結(jié)果大家虛與委蛇，表面上看來對這事積極響應(yīng)，實際上無不暗設(shè)障礙。
另一方面，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，運營商在3G上的鏖戰(zhàn)更加激烈，智能手機以及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成為三大運營商在過去一年中暗中較勁的重頭戲。面對傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)的式微，運營商如在3G起跑線上落后，未來的處境將不容樂觀。主觀態(tài)度上不愿意花力氣“成就”對手，客觀環(huán)境也要求其不斷加強自己在新時期的競爭力，運營商對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的不情不愿就顯得順理成章了。
筆者認為：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是促進電信行業(yè)公平競爭的有效手段，它可在一定程度上打破壟斷，但其推進存在諸多阻礙，監(jiān)管部門必須扮演強硬的角色，打破運營商在用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中人為設(shè)置的藩籬，否則，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)就會流于形式。
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本文標題：評論：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要強硬的監(jiān)管
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