“交了最貴的網(wǎng)費，用著最慢的寬帶”，5億多中國網(wǎng)民很有意見。費用高、速度慢究竟是什么原因造成的？和運營商的壟斷有多大關(guān)系？將有哪些解決措施？
昨天下午，本報記者獨家采訪了十一屆全國人大代表、工業(yè)和信息化部部長苗圩。他透露，計劃在今年內(nèi)推出寬帶中國戰(zhàn)略，以有效改善我國寬帶現(xiàn)狀。
北京聯(lián)通電信啟動寬帶免費提速
北京聯(lián)通方面表示，已經(jīng)從今年3月1日起，逐步對北京聯(lián)通全網(wǎng)寬帶用戶免費提速，此次提速包括在網(wǎng)的所有ADSL和LAN網(wǎng)寬帶用戶。提速后，原512K用戶升速為1M，1M用戶升速為2M，2M用戶升速為10M，4M/8M用戶升速為20M。不過部分客戶需完成光纖入戶改造后才能享受到10M以上寬帶速率。
北京電信表示，今年2月17日，針對512K、1M和2M三檔速率的家庭寬帶提速工作正式完成，提速后，512K、1M升速至2M，2M提速至4M。至此，北京電信家庭寬帶速率全部達到2M及以上水平。北京電信表示，將于近期啟動4M及以上速率寬帶免費提速工作。
表態(tài)
力爭2015年帶寬達20M
昨天上午，十一屆全國人大代表、工業(yè)和信息化部部長苗圩，在人民大會堂參加全體大會前接受本報記者采訪時坦言，比較長一段時間，我國沒有像重視鐵路公路、機場建設(shè)那樣重視寬帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是今年在溫家寶總理的政府工作報告當中提到了，要加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進三網(wǎng)融合的發(fā)展，說明從國家層面已經(jīng)開始重視了。
事實上，工信部就“十二五”時期的寬帶建設(shè)已進行全面規(guī)劃，寬帶中國戰(zhàn)略已經(jīng)上升到國家層面，目前已經(jīng)有比較成熟的推進方案，跟有關(guān)部門統(tǒng)一認識以后，還要報請國務(wù)院同意才能夠發(fā)布，計劃今年年內(nèi)就會推出，以改變我國寬帶相對落后面貌。要通過“光進銅退”——推廣光纖光纜，發(fā)展寬帶城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
苗圩說，我國寬帶提速的目標是：到2015年末，城市家庭上網(wǎng)帶寬達到20M，農(nóng)村家庭上網(wǎng)帶寬達到4M，有條件的省市網(wǎng)速將更高。同時會要求運營商提速不提價，以實現(xiàn)寬帶使用收費的相對下降，并鼓勵運營商繼續(xù)降低實際收費。“我想通過這些措施，能夠使我們的寬帶建設(shè)改變過去5年在國際上相對滯后并且差距被拉大的不利局面。”
讓民營資本進入電信領(lǐng)域
苗圩表示，我國網(wǎng)速慢有多種原因，但不能單純歸結(jié)為電信運營商的壟斷，“但他們也有責(zé)任”。
“在基礎(chǔ)電信傳輸上確實存在壟斷，但不是絕對的壟斷，在應(yīng)用服務(wù)上是‘有限競爭’”，苗圩表示，比如手機電話業(yè)務(wù)三家運營商都有，固定電話兩家運營商在搞，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)其實各家也都有。因此，“三大電信運營商屬于有限的競爭，不能算是絕對的壟斷”。
至于為何我國“寬帶不寬”的問題，苗圩說，影響用戶寬帶體驗的因素一是用戶訪問網(wǎng)站的容量；二是骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)及接入用戶的帶寬是否足夠；三是用戶實際使用帶寬一般為接入帶寬的70%。
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